大学入学共通テスト（公民） 過去問
令和6年度（2024年度）追・再試験
問13 (＜旧課程＞現代社会（第2問） 問5)

高校生のモリヤさんは、大学のオープンキャンパスに参加し、模擬授業を受け、国家の役割について学んだ。授業後、モリヤさんは大学の先生と話をした。次の会話文を読んで、後の問いに答えよ。

会話文
モリヤ：国の資金調達と言えば、国債の問題がありますね。深刻な財政赤字への対処が必要だと思いますが、財政規律にはどんな手段がありますか。
先生：まず、財政法の定めが挙げられます。この法律は、公共事業などの財源とするためにのみ国債発行を認めており、それ以外の一般的な経費に充てるための国債発行は認めない、という原則を採用しています。
モリヤ：グラフ1を見ると、1995年度以降は（　ア　）と言えます。
先生：そうですね。政府の累積債務の増加を抑えることは簡単でないと言えます。他には、_d 市中消化の原則もあります。また、憲法は国会に（　イ　）権限を認めており、これも財政運営を国会が規律する手段だと言えるでしょう。
モリヤ：憲法には、慈善事業などへの公金支出を制限する規定もあると聞きました。
先生：よく学習していますね。ただ、その規定の趣旨には、公費濫用の防止のほかに、_e 政教分離原則も関係するので注意しましょう。
モリヤ：分かりました。ところで、政府は、_f プライマリー・バランス（基礎的財政収支）の均衡達成を目標としていますね。
先生：ええ、それも財政規律の手段です。もっとも、どのような手段をとるにせよ、私たち国民が財政規律について真剣に考える必要があるでしょう。

下線部dに関連して、モリヤさんは日本国債の発行残高とその保有率の変化を調べ、次のグラフ2を作成した。また、なぜこの変化が起きたのか疑問をもったので、先生に質問を送ったところ、先生から返信をもらった。Xには後の語句ア・イのいずれかが、Yには後の語句ウ・エのいずれかが、Zには後の語句オ・カのいずれかが入る。X～Zに入る語句の組合せとして最も適当なものを、後の回答選択肢のうちから一つ選べ。

質問
模擬授業では国債が市中消化されるとお話しされたので、発行された巨額の国債をどこが保有しているのか気になりました。そこでデータを調べてグラフ2を作ったのですが、それを見ると、過去20年間で最大の保有者は変化して、2022年には（　X　）になっています。これはなぜなのでしょうか。

返信
良いところに気付きましたね。発行済みの国債は金融政策の手段として、（　Y　）に用いられます。国債の最大の保有者が（　X　）に変わったのは、政府が赤字国債を発行する一方、金融政策では物価上昇率の目標を設定した（　Z　）以降、大規模な（　Y　）が行われ、保有する国債が増加したからです。

Xに入る語句
ア　　市中銀行
イ　　日本銀行

Yに入る語句
ウ　　預金準備率操作
エ　　公開市場操作

Zに入る語句
オ　　量的・質的緩和政策の採用
カ　　日本版金融ビッグバン