大学入学共通テスト(公民) 過去問
令和4年度(2022年度)追・再試験
問67 (<旧課程>政治・経済(第1問) 問4)

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問題

大学入学共通テスト(公民)試験 令和4年度(2022年度)追・再試験 問67(<旧課程>政治・経済(第1問) 問4) (訂正依頼・報告はこちら)

生徒Xと生徒Yが通う学校で、大学教員による出張講義が開かれた。「地域的世界的な視点から政治の仕組みや動きをとらえたとき、それらはいかに変容してきたか」を扱ったものであり、XとYが「政治・経済」の授業で学習した内容も多く含まれていた。これに関連して、後の問いに答えよ。

出張講義の内容が、原理に関する問題から具体的・地域的な問題へと移るにつれて、生徒Yは、日本でも地方公共団体に関連する制度改革が継続的に進められてきたことを知った。第二次世界大戦後のこれらの改革についての記述として誤っているものを、回答選択肢のうちから一つ選べ。
  • 構造改革特区制度が導入されたことにより、この制度を利用して地域の活性化を行う地方公共団体が現れた。
  • 市町村の議会と長との連携強化のため、議会が市町村の長を選出できるように、制度改革が実施された。
  • 複数の地方公共団体が事務の処理を共同で行う仕組みとして、広域連合制度が導入された。
  • 三位一体改革により、国と地方公共団体の税源配分、国からの補助金および地方交付税の見直しが行われた。

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この過去問の解説 (3件)

01

正解(誤っているもの)は「市町村の議会と長との連携強化のため、議会が市町村の長を選出できるように、制度改革が実施された。」の選択肢です。

選択肢1. 構造改革特区制度が導入されたことにより、この制度を利用して地域の活性化を行う地方公共団体が現れた。

構造改革特区制度(平成14年度創設)
実情に合わなくなった国の規制について、地域を限定して改革することにより、構造改革を進め、地域を活性化させることを目的とする制度

選択肢2. 市町村の議会と長との連携強化のため、議会が市町村の長を選出できるように、制度改革が実施された。

市町村の長は市民が直接選挙により決定するため、誤りです。

選択肢3. 複数の地方公共団体が事務の処理を共同で行う仕組みとして、広域連合制度が導入された。

広域連合制度(平成6年創設)
都道府県、区市町村の区域を超える広域行政需要の増大、多様化に対応するとともに、国等からの権限移譲を受入体制の整備のために特別地方公共団体である「地方公共団体の組合」
 

選択肢4. 三位一体改革により、国と地方公共団体の税源配分、国からの補助金および地方交付税の見直しが行われた。

三位一体改革(平成14年創設)
日本において国と地方公共団体に関する行財政システムの3つの改革
「国庫補助負担金の廃止・縮減」「税財源の移譲」「地方交付税の一体的な見直し」

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02

地方公共団体の制度改革に関する設問です。

戦後以降の変遷を覚えてしっかりと対策しましょう。

選択肢1. 構造改革特区制度が導入されたことにより、この制度を利用して地域の活性化を行う地方公共団体が現れた。

構造改革特区は2002年に小泉内閣によって導入されたので、正しい文章です。

選択肢2. 市町村の議会と長との連携強化のため、議会が市町村の長を選出できるように、制度改革が実施された。

正答です。

市町村の長が議会によって選出されていたのは、戦前の出来事のため誤っている文章です。

選択肢3. 複数の地方公共団体が事務の処理を共同で行う仕組みとして、広域連合制度が導入された。

1994年の地方自治法改正により、広域連合制度が導入されたため、正しい文章です。

選択肢4. 三位一体改革により、国と地方公共団体の税源配分、国からの補助金および地方交付税の見直しが行われた。

三位一体改革は2003年小泉内閣によって行われた政治改革であるため、正しい文章です。

まとめ

地方自治については、地方財政制度に関する問題も出題されることが多いため、制度改革とともに覚えておきましょう。

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03

正解は、「市町村の議会と長との連携強化のため、議会が市町村の長を選出できるように、制度改革が実施された。」です。

以下、解説になります。

選択肢1. 構造改革特区制度が導入されたことにより、この制度を利用して地域の活性化を行う地方公共団体が現れた。

2002年、地域活性化に向けた構造改革特区制度が導入され、全国の地方公共団体がこれを活用できるようになりました。

選択肢2. 市町村の議会と長との連携強化のため、議会が市町村の長を選出できるように、制度改革が実施された。

市町村の長は、住民の選挙によって選出されます(日本国憲法93条)。そのため、議会が選出することはできません。

選択肢3. 複数の地方公共団体が事務の処理を共同で行う仕組みとして、広域連合制度が導入された。

広域連合制度は、複数の地方公共団体が行政サービスを共同で行うことを目的として、1994年に導入されました。

選択肢4. 三位一体改革により、国と地方公共団体の税源配分、国からの補助金および地方交付税の見直しが行われた。

三位一体改革は、税源移譲、国庫補助負担金改革及び地方交付税改革を指します。

まとめ

社会制度や法律は、名称のみならず、制定された目的まで理解しましょう。

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